Perjalanan selama seminggu ke China oleh Menteri Keuangan AS Janet Yellen menghindari perselisihan ekonomi inti, dan tanpa kemajuan, para analis mengatakan tekanan pemilihan presiden November dapat memaksa pemerintahan Biden “untuk lebih agresif” di bidang perdagangan.
Yellen mengakhiri perjalanan keduanya ke China dalam 10 bulan pada hari Selasa, setelah bertemu dengan para pejabat China dan perwakilan bisnis Amerika di Guanghou dan Beijing selama seminggu terakhir, dengan masalah mendesak kelebihan kapasitas telah menjadi agenda utama.
“Tekanan pemilihan November dapat memaksa Biden untuk lebih agresif di bidang perdagangan AS-China, karena ini adalah salah satu masalah di mana politisi Amerika dapat memenangkan poin mudah,” kata Chen hiwu, ketua profesor keuangan di University of Hong Kong, setelah Yellen dan rekan-rekannya dari China gagal mengatasi beberapa masalah besar.
“Tapi, tim Biden secara umum mengambil pendekatan ringan terhadap China, dan saya tidak berpikir mereka ingin memulai perang dagang nyata pada tahun 2024.”
Dia mengatakan bahwa Yellen telah fokus pada penanganan masalah praktis jangka pendek, seperti pencegahan kemungkinan dumping kendaraan listrik dan produk manufaktur lainnya, pencucian uang dan penganiayaan terhadap perusahaan-perusahaan AS di China, selama perjalanannya.
Yellen mengklaim bahwa “langkah-langkah besar” telah diambil untuk menstabilkan hubungan sejak kunjungan terakhirnya pada bulan Juli, dengan referensi khusus untuk pertemuan antara Presiden Xi Jinping dan mitranya dari AS Joe Biden pada bulan November, tetapi mengakui bahwa banyak masalah masih belum terselesaikan.
“Selama perjalanan ini, kami telah mampu membangun di atas fondasi itu untuk menggerakkan bola ke depan pada isu-isu spesifik yang penting bagi orang Amerika,” katanya di Beijing, Senin.
“Itu tidak berarti kita telah menyelesaikan semua perbedaan kita. Masih banyak pekerjaan yang harus dilakukan. Dan masih belum jelas apa hubungan ini akan bertahan di bulan-bulan dan tahun-tahun mendatang.”
Lu Xiang, seorang peneliti senior di Akademi Ilmu Sosial China, juga mengatakan kedua negara akan mempertahankan tingkat komunikasi dengan pertukaran yang lebih dalam.
“Perjalanan Yellen akan meredakan ketegangan antara China dan Amerika, terutama pertemuan dengan Liu He menunjukkan bahwa China konsisten dalam hubungan bilateral,” katanya, merujuk pada mantan wakil perdana menteri China yang memimpin negosiasi perdagangan sebelumnya dengan AS.
“Tetapi masalah sebenarnya berkisar pada strategi pagar tinggi halaman kecil AS dan kekhawatirannya tentang kelebihan kapasitas, dan kami tidak mengecualikan kemungkinan bahwa pemerintahan Biden akan menerapkan langkah-langkah pembatasan lainnya.”
Yellen juga bertemu dengan gubernur People’s Bank of China Pan Gongsheng pada hari Senin, dan pasangan ini membahas situasi ekonomi makro, stabilitas keuangan, kebijakan mata uang dan tata kelola keuangan global, menurut sebuah pernyataan dari bank sentral China.
Ye Yu, wakil direktur Institut Studi Ekonomi Dunia di Institut Shanghai untuk Studi Internasional, mengatakan bahwa China khawatir tentang tarif perdagangan dan kontrol ekspor.
“Beijing akan mengangkat masalah ini [ke Yellen], tetapi pasti mereka tidak mengharapkan semua ini akan diselesaikan,” tambahnya.
“Situasi sekarang lebih tentang apakah [langkah-langkah] ini akan semakin meningkat.”
Selain perang perdagangan dan teknologi, Liang Yan, ketua ekonomi di Willamette University di Salem di negara bagian Oregon, AS, mengatakan bahwa Presiden Xi sangat ingin investor asing kembali ke China di tengah perlambatan ekonomi yang sedang berlangsung.
“Fakta bahwa Yellen pergi ke China pada bulan Juli dan begitu cepat kembali adalah ‘pertanda baik’ niat untuk menjaga semuanya tetap bergerak,” katanya.
Yellen mengatakan bahwa dia juga memiliki “percakapan sulit tentang keamanan nasional” dengan para pemimpin China, sementara mereka juga bertukar informasi tentang penggunaan alat-alat ekonomi di ruang keamanan nasional.
Alexander Vuving, profesor di Daniel K. Inouye Asia-Pacific Centre for Security Studies di Hawaii, mengatakan bahwa “kedua belah pihak memiliki alasan mengapa mereka ingin melanjutkan pembicaraan”.
“Kerja sama adalah bagian dari narasi bagi kedua belah pihak, sehingga kedua belah pihak ingin tampil konstruktif kepada dunia,” tambahnya.
Leave a Reply