Opini | Hubungan China dengan Timur Tengah: tambang emas atau ladang ranjau di depan?

Opini | Hubungan China dengan Timur Tengah: tambang emas atau ladang ranjau di depan?

IklanIklanOpiniJames David SpellmanJames David Spellman

  • Sementara hubungan ekonomi Sino-Arab semakin dalam, China sama sekali tidak menggantikan AS di wilayah tersebut
  • Beijing berusaha menyeimbangkan ketergantungannya pada minyak Timur Tengah dengan peningkatan penjualan senjata ke kawasan itu, sebuah perkembangan yang mungkin terbukti signifikan

James David Spellman+ FOLLOWPublished: 5:30am, 11 Apr 2024Mengapa Anda bisa mempercayai SCMP

Dibanjiri modal, investor di seluruh dunia Arab dengan panik berinvestasi dalam teknologi dan infrastruktur untuk menggantikan minyak sebagai lokomotif pertumbuhan. China termasuk di antara mereka yang tersapu dalam demam emas, berebut modal dan akses ke pasar karena ekonomi terbesar kedua di dunia itu memanfaatkan hubungannya dengan negara-negara Arab sebagai penyeimbang Barat.

Perebutan untuk memperluas dan memperdalam hubungan ekonomi Tiongkok-Arab ini melibatkan para pemain terbesar di Teluk, termasuk 10 dana kekayaan negara terbesar di kawasan itu yang total aset gabungannya hampir US $ 4 triliun. Dana semacam itu menginvestasikan lebih dari US$2,3 miliar di Tiongkok Raya tahun lalu, dibandingkan dengan sekitar US$100 juta pada tahun 2022, menurut Global SWF, basis data yang melacak dana kekayaan negara dunia. Bersama-sama, China dan anggota Dewan Kerjasama Teluk menghasilkan lebih dari seperlima dari produk domestik bruto global. Lonjakan investasi mengikuti kunjungan Presiden China Xi Jinping ke Riyadh pada Desember 2022, ketika beberapa perjanjian ditandatangani dengan Saudi. Optik menegaskan ambisi tumpang tindih kedua kekuatan.

Merger dan akuisisi adalah jalur utama untuk investasi. Aktivitas M&A outbound Timur Tengah di China tumbuh pada tahun 2023, dengan setidaknya 16 kesepakatan senilai US$8,5 miliar, peningkatan yang signifikan dibandingkan dengan satu kesepakatan US$300 juta pada tahun 2022, data dari London Stock Exchange Group menunjukkan. Ini adalah total tahunan tertinggi yang pernah ada untuk aktivitas M&A Timur Tengah di China sejak pencatatan dimulai pada 1980-an. Di arah lain, perusahaan China juga melakukan lebih banyak investasi langsung di Arab Saudi pada tahun 2023 daripada sebelumnya. Semua adalah fondasi untuk jangka panjang ke depan.

Hong Kong berharap bahwa kantor-kantor keluarga dari Timur Tengah akan bergabung dalam keributan juga, karena dana tersebut semakin melihat ke Asia untuk peluang.

Sementara arus investasi Sino-Arab bersejarah dalam ruang lingkup, skala dan kecepatan, mereka masih pucat dibandingkan dengan antara Amerika Serikat dan Timur Tengah. Pada tahun 2022, investasi asing langsung AS di Timur Tengah mencapai US$94,7 miliar, sementara aliran modal dari Timur Tengah ke AS mencapai US$41,6 miliar; Perusahaan manufaktur, pertambangan, real estat, dan nonbank menarik modal paling banyak.

03:05

Menteri Teknologi Saudi mengatakan China ‘kisah sukses untuk ditiru’ selama kunjungan Hong Kong

Menteri teknologi Saudi mengatakan China ‘kisah sukses untuk ditiru’ selama kunjungan Hong Kong

Kebijakan luar negeri para pemimpin Arab tetap fokus pada Barat untuk persenjataan, pasar, teknologi dan dukungan strategis, meskipun upaya para pemimpin ini untuk menegaskan garis lintang yang lebih besar. Ini benar bahkan ketika persaingan telah menajam di antara Arab Saudi, Uni Emirat Arab dan Qatar. Sementara itu, Barat berputar ke arah Indo-Pasifik untuk menahan pengaruh Beijing sambil mendiversifikasi pemasok dari Tiongkok.

Perang antara Israel dan Hamas, serangan oleh pemberontak Houthi terhadap kapal-kapal yang berlayar di Laut Merah, dan prioritas Arab Saudi atas jaminan keamanan dari AS dengan imbalan normalisasi hubungan dengan Israel semuanya membuktikan bagaimana AS terus menjadi titik tumpu di mana stabilitas di Timur Tengah bersandar. Kenyataan ini memperumit apa yang bisa dicapai China di Timur Tengah.

Namun, komitmen keamanan nasional biasanya mengikuti transaksi keuangan dan sebaliknya. Sekutu militer cenderung berdagang lebih banyak satu sama lain daripada dengan non-sekutu. Pengaturan keamanan meyakinkan mereka yang terlibat bahwa mereka akan dilindungi dari gangguan. Perdagangan adalah wortel untuk memikat sekutu yang enggan dan dapat meningkatkan kekayaan bagi semua pihak, dengan surplus yang dihabiskan untuk membangun pertahanan. Akhirnya, keamanan dan perdagangan menjadi sulit untuk diuraikan.

China mengandalkan ini, seperti yang ditunjukkan oleh dinamika yang terjadi antara Beijing dan Timur Tengah. Para pemimpin memanfaatkan keprihatinan bersama atas pengaruh destabilisasi kelompok-kelompok Islam radikal. China telah meningkatkan penjualan senjata ke Teluk, termasuk rudal balistik Dongfeng dan drone pembom Wing Loong, dan mempromosikan produksi senjata bersama. Pada Agustus tahun lalu, China dan Uni Emirat Arab mengadakan latihan udara bersama pertama mereka. Sementara China dengan bangga menunjukkan peran yang dimainkannya dalam memulihkan hubungan diplomatik antara Arab Saudi dan Iran pada Maret tahun lalu, perjanjian itu sebagian besar didorong oleh kepentingan pribadi Riyadh dan Teheran – yaitu, kecemasan Saudi atas realisasi Visi 2030 negara itu untuk pembangunan sosial ekonomi, dan ketidakamanan Iran di tengah protes anti-pemerintah dan kekhawatiran bahwa Beijing terlalu dekat dengan Riyadh. Namun demikian, pemulihan hubungan Arab Saudi-Iran telah meningkatkan pengaruh China. Masa depan hubungan Tiongkok-Arab ditantang oleh gesekan yang melekat: ketidaksetaraan pertukaran. China, importir minyak terbesar di dunia, bergantung pada Timur Tengah untuk sekitar setengah dari impor ini. Arab Saudi adalah pemasok utamanya di kawasan ini, sementara Irak, Oman, Kuwait dan UEA adalah di antara pemasok utama lainnya. Ketergantungan ini diperdalam oleh pentingnya Teluk untuk Belt and Road Initiative China.

Tetapi China menemukan cara cerdas untuk membuat ketergantungannya pada Timur Tengah tidak terlalu menjadi kendala dengan menukar persenjataannya dengan minyak dan gas negara-negara Teluk.

Selain itu, hubungan dengan anggota OPEC+ memberi China jalan lain untuk memperdalam hubungan dengan Rusia, karena peringatan AS tentang dukungan China terhadap kompleks industri militer Rusia semakin keras.

Namun China juga berusaha untuk menggantikan Rusia sebagai sumber persenjataan alternatif yang disukai, dengan latar belakang kompleks China dan Negara-negara Teluk yang mengejar berbagai strategi triangulasi di Timur Tengah. Penjualan senjata China ke wilayah tersebut naik 80 persen selama dekade terakhir, dan melibatkan setiap sekutu AS di sana kecuali Israel.

Dua milenium yang lalu, Cina dan dunia Arab telah membangun jembatan melalui Jalur Sutra untuk pertukaran perdagangan, budaya dan ilmiah. Nabi Muhammad menyarankan para pengikutnya untuk mencari pengetahuan sejauh Cina. Sejarah agak berulang, dengan plot baru dan arus bawah.

James David Spellman, lulusan Universitas Oxford, adalah kepala sekolah Strategic Communications LLC, sebuah perusahaan konsultan yang berbasis di Washington, DC

5

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *