IklanIklanHubungan AS-Jepang+ IKUTIMengatur lebih banyak dengan myNEWSUMPAN berita yang dipersonalisasi dari cerita yang penting bagi AndaPelajari lebih lanjutCina
- Bergabung dengan presiden Filipina, para pemimpin akan menunjukkan ‘dukungan dan solidaritas’ untuk visi bersama Laut Cina Selatan, kata pejabat Gedung Putih
- Duta Besar AS untuk Jepang menggambarkan Tokyo sebagai penting dalam strategi ‘kisi-kisi’, tetapi para analis mengatakan masih banyak yang rentan secara politik
Hubungan AS-Jepang+ FOLLOWMark Magnierin New YorkdanKhushboo Radanin WashingtonDiterbitkan: 9:27pm, 9 Apr 2024Mengapa Anda bisa mempercayai SCMPDefence dan diplomasi akan menjadi agenda utama ketika Presiden AS Joe Biden dan Perdana Menteri Jepang Fumio Kishida bertemu pada hari Rabu dalam KTT bilateral pertama di Washington sejak 2015, dengan fokus pada pencegahan di tengah jejak militer China yang berkembang pesat. Kedua pemimpin kemudian akan bergabung dengan pertemuan puncak trilateral pada hari Kamis dengan Presiden Filipina Ferdinand Marcos Jnr ketika pemerintahan Biden bekerja untuk meningkatkan jaringan perjanjian ekonomi dan keamanan Indo-Pasifik di tengah meningkatnya ketegangan di perairan sekitar Filipina. Apa yang akan Anda lihat adalah serangkaian dukungan dan solidaritas yang kuat di antara ketiga pemimpin kami untuk visi bersama Laut Cina Selatan yang diatur oleh hukum internasional,” Mira Rapp-Hooper, direktur senior Gedung Putih untuk Asia Timur dan Oseania, mengatakan pada hari Selasa.
“Kami terus berinovasi dalam pengelompokan yang bekerja sama dengan kami, menambah kisi-kisi yang sesuai untuk tujuan yang kami gunakan di seluruh Indo-Pasifik,” tambahnya.
Bagian penting dari KTT AS-Jepang hari Rabu kemungkinan akan berpusat pada perampingan dua birokrasi militer masing-masing sehingga Pentagon dan Pasukan Bela Diri Jepang dapat bereaksi dengan cepat dan efektif jika terjadi konflik dengan China atau Korea Utara.
“Kedua negara kami bekerja sama dengan pemahaman yang lebih jelas tentang pentingnya koordinasi yang lebih erat … saat kami membentuk komando operasional bersama itu,” kata Shigeo Yamada, duta besar Jepang untuk AS, di Pusat Studi Strategis dan Internasional, sebuah think tank Washington.
Kedua pemimpin itu “pada dasarnya berada di halaman yang sama”, Yamada menambahkan.
Halaman itu, bagaimanapun, tidak mungkin untuk memasukkan banyak detail dalam waktu dekat, karena sekutu berjuang untuk mengatur kembali sistem pertahanan yang bercokol yang dibangun selama beberapa dekade.
Masalah utama, kata analis, adalah bahwa struktur militer di negara tetangga Korea Selatan dipimpin oleh seorang jenderal bintang empat, sementara angkatan darat, angkatan laut, angkatan udara dan angkatan laut Amerika di Jepang dipimpin oleh komandan bintang tiga.
Tokyo mendorong Jepang untuk memainkan peran yang lebih menonjol, menunjuk pada kebingungan dan pertempuran wilayah yang bisa terjadi jika konflik meletus.
Sekutu juga kemungkinan akan membahas peningkatan kerja sama kekuatan udara, produksi bersama peralatan pertahanan dan koordinasi kebijakan industri pertahanan, kata analis CSIS Christopher Johnstone.
Sementara ekonomi diperkirakan tidak akan mendominasi diskusi bilateral, keputusan pemerintahan Biden, yang diumumkan sebelum KTT, untuk memblokir tawaran pengambilalihan Nippon Steel senilai US$41 miliar untuk US Steel dengan alasan keamanan nasional telah menambah gesekan.
“Semua kiriman cenderung memiliki komponen keamanan, dan mereka akan meremehkan Nippon Steel,” kata Jeremy Chan, seorang analis geopolitik dengan Eurasia Group. “Itu langkah yang tidak tepat waktu dan bertelinga timah.”
Rahm Emanuel, duta besar AS untuk Jepang dan penduduk asli Chicago dan mantan walikota, membalas pada hari Senin bahwa terlalu banyak yang telah dibuat dari keputusan Nippon Steel mengingat hubungan bilateral yang berkembang. “Seperti yang akan kita katakan di Chicago, ‘Anda harus bersantai’.”
KTT AS-Jepang akan mencakup pembicaraan empat mata, konferensi pers bersama, makan malam kenegaraan, pidato di depan Kongres AS dan pertemuan antara Kishida dan perusahaan Jepang di North Carolina. KTT para pemimpin trilateral pada hari Kamis akan mencakup pembicaraan dan konferensi pers tiga arah.
Sistem “kisi-kisi” pemerintah yang dimaksudkan untuk menghalangi Tiongkok mencakup berbagai inisiatif yang menargetkan kawasan Indo-Pasifik.
Salah satunya mencakup Jepang dan Dialog Keamanan Kuadrilateral di mana AS, India, dan Australia juga menjadi anggotanya, sementara yang lain mencakup trilateral Jepang-Korea Selatan-AS; aliansi Aukus, sebuah pakta yang terdiri dari Australia, Inggris, dan AS; dan Kerangka Ekonomi Indo-Pasifik yang beranggotakan 14 negara yang dipimpin oleh AS.
“Kami juga menghadapi kenyataan bahwa China meningkatkan kehadirannya di kawasan itu,” kata Kishida di Tokyo sebelum kedatangannya, menambahkan bahwa negara-negara Asia lainnya seperti Filipina mengharapkan “Jepang untuk meningkatkan kehadirannya dan memberikan alternatif yang menarik”.
Kunjungan ke Washington menandai pertemuan global profil tinggi terbaru untuk perdana menteri Jepang. Tahun lalu, selain bertemu Biden dua kali secara langsung, Kishida menghadiri KTT NATO dan Uni Eropa serta melakukan perjalanan ke Ukraina yang dilanda perang.
Kementerian luar negeri China pada hari Senin mengatakan setiap kerja sama pertahanan harus mempromosikan perdamaian regional. “Kami menentang pengelompokan kelompok eksklusif dan memicu konfrontasi blok di wilayah ini,” tambah juru bicara kementerian Mao Ning.
Dalam mengambil peran utama dalam banyak pengaturan “mini-lateral” regional, Tokyo telah membalikkan catatan kebijakan pertahanan dan diplomatik yang hati-hati selama beberapa dekade.
Jepang baru-baru ini mengumumkan akan menggandakan anggaran pertahanan 2022 pada tahun 2027, menambah kemampuan serangan balik, mengangkat batasnya pada ekspor pertahanan dan menstabilkan hubungan historis yang berduri dengan Seoul.
“Ada pemikiran ulang strategis tentang seberapa besar risiko di kawasan ini dan seberapa terlibat Jepang dalam segala kemungkinan,” kata Chan. “Mereka tidak bisa menghindari keterlibatan, jadi mereka sebaiknya bersandar.”
Menambah banyak topi Tokyo, anggota Aukus mengisyaratkan pada hari Senin bahwa mereka kemungkinan akan melibatkan Jepang dalam proyek-proyek masa depan, berpotensi termasuk kecerdasan buatan, teknologi kuantum, kemampuan hipersonik dan peperangan elektronik.
“Perasaan saya adalah bahwa belum ada konsensus di antara tiga mitra Aukus tentang apa proyek itu,” kata Johnstone.
Kishida berharap dapat memperdalam kerja sama keamanan di bidang-bidang seperti peralatan dan teknologi pertahanan.
Kemajuan bilateral juga dapat muncul dalam proyek-proyek ruang angkasa sipil dan pertahanan, kata rekan senior CSIS Kari Bingen, termasuk kemungkinan keterlibatan astronot Jepang dalam misi pendaratan bulan Artemis di masa depan.
Bingen lebih lanjut mengharapkan kolaborasi yang lebih besar dalam peringatan rudal, senjata hipersonik, arsitektur satelit dan berbagi data.
Bahkan ketika Jepang mengambil sikap yang lebih kuat di Laut Cina Selatan, Korea Selatan kemungkinan akan bertahan meskipun pakta trilateral barunya dengan Washington dan Tokyo, kata para analis, mengingat ketergantungan ekonominya pada China. Pyongyang juga tidak mungkin menjadi fokus khusus dari pertemuan minggu ini.
“Saya tidak mengharapkan pengumuman spesifik [Korea Utara] apa pun akan keluar besok,” kata Rapp-Hooper. “Tapi kami bersemangat untuk terus melanjutkan kemajuan yang kami buat pada integrasi pertahanan rudal regional secara lebih luas.”
Filipina, sementara itu, berharap untuk meningkatkan dukungan dari Washington dan Tokyo minggu ini – serta Vietnam, Taiwan, Indonesia dan Malaysia lebih jauh – karena menghadapi tekanan yang meningkat dari Beijing atas perairan yang diperebutkan di Laut Cina Selatan.Pada tanggal 5 Maret, Penjaga Pantai Tiongkok dan Milisi Maritim Tiongkok bertabrakan dengan Penjaga Pantai Filipina. Dan pada 23 Maret, meriam air Tiongkok merusak kapal pasokan Filipina dan melukai beberapa awak.
“Para pemimpin ketiga negara sekarang berusaha untuk segera melembagakan pendekatan terkoordinasi baru untuk keamanan regional,” kata Haroro Ingram, perwakilan negara Filipina dengan Institut Perdamaian Amerika Serikat nirlaba.
“Tetapi pemerintahan Marcos dengan benar mengakui bahwa mereka tidak bisa hanya mengandalkan dua teman terdekatnya untuk menghadapi tantangan dekade berikutnya.”
Dalam beberapa tahun terakhir, Tokyo telah memberikan bantuan pertahanan, kapal patroli dan sistem radar ke Manila ketika kedua belah pihak merundingkan kesepakatan untuk melatih pasukan di negara masing-masing.
Pada hari Minggu, dalam pesan yang jelas menjelang KTT, ketiga negara bersama dengan Australia melakukan latihan angkatan laut bersama di Laut Cina Selatan yang disengketakan.Minggu ini AS dan Tokyo juga diperkirakan akan menawarkan lebih banyak bantuan ekonomi ke Manila, yang berpotensi melibatkan semikonduktor dan manufaktur berteknologi tinggi lainnya, energi hijau dan pertambangan. Untuk menunjukkan dukungan bagi peran Tokyo yang semakin meningkat di Indo-Pasifik, Komite Hubungan Luar Negeri Senat pada hari Selasa memperkenalkan resolusi bipartisan yang mengakui janji Jepang untuk meningkatkan pengeluaran militer, dukungannya untuk Ukraina dan kepemimpinannya di negara-negara Kelompok 7.
“Aliansi kami dengan Jepang sangat mendasar,” kata senator Republik Mitt Romney dari Utah, yang memimpin subkomite Senat di Asia Timur.
“Pada saat agresi militer yang berkembang oleh China di Selat Taiwan dan Laut China Selatan, Amerika Serikat harus tetap berkomitmen untuk memperkuat hubungan diplomatik dan kerja sama keamanan.”
Tetapi para pejabat dan analis mengakui bahwa banyak materi yang membentuk kisi-kisi itu rentan secara politis.
Kishida bisa menghadapi pemilihan cepat pada bulan September di tengah skandal pendanaan di partai yang berkuasa. Marcos ingin menunjukkan kepada para pemilih bahwa sikap kerasnya terhadap China menghasilkan manfaat ekonomi dan politik. Dan Biden menghadapi kampanye pemilihan ulang yang sulit menjelang November melawan mantan presiden AS Donald Trump, yang terkenal waspada terhadap kerja sama internasional.
“Musim semi mungkin melihat aliansi AS-Jepang yang berkembang,” kata Mireya Solis, seorang rekan senior Brookings Institution. “Tapi upaya kooperatif akan diuji oleh angin perubahan politik yang datang.”
Emanuel mengatakan tidak dapat disangkal beberapa paparan jangka pendek.
“Akar sedang diturunkan,” katanya. “Tapi itu cukup awal bahwa kecuali Anda membangunnya terus-menerus, itu akan berhenti tumbuh. Dan kita semua tahu itu.”
37
Leave a Reply