Dalam hal ini, penyelidikan berada pada tahap awal, dan telah diluncurkan ex officio, yang berarti atas kemauan sendiri dari badan eksekutif Komisi Eropa, tanpa keluhan resmi dari negara-negara anggota.
Pengumuman itu datang selama pidato di Universitas Princeton di mana Vestager, yang akan meninggalkan perannya setelah pemilihan Eropa pada bulan Juni, mengajukan garis keras pada China.
“Kami memanfaatkan sepenuhnya alat yang kami miliki. Tapi aku tidak bisa menahan perasaan bahwa ini juga bermain whack-a-mole. Kami membutuhkan lebih dari sekadar pendekatan kasus per kasus. Kita membutuhkan pendekatan sistematis. Dan kita membutuhkannya sebelum terlambat. Kami tidak mampu melihat apa yang terjadi pada panel surya, terjadi lagi pada kendaraan listrik (EV), angin atau chip penting,” kata mantan menteri ekonomi Denmark itu.
Vestager juga mengecam “pedoman tentang bagaimana China mendominasi industri panel surya”.
Dia mengatakan ini melibatkan Beijing menarik investasi asing di sektor surya melalui usaha patungan dengan mitra lokal, memperoleh teknologi melalui metode yang “tidak selalu di atas papan”, memberikan subsidi pada pemain domestik sambil “menutup pasar domestik untuk bisnis asing”, dan kemudian mengekspor kelebihan kapasitas murah ke seluruh dunia.
“Kami melihat pedoman ini sekarang digunakan di semua bidang teknologi bersih, semikonduktor warisan, dan seterusnya – karena China menggandakan strategi dukungan sisi penawaran, untuk mengatasi penurunan ekonominya,” kata Vestager.
“Ekonomi kita tidak bisa menyerap ini,” tambahnya.
“Ini tidak hanya berbahaya bagi daya saing kami. Ini juga membahayakan keamanan ekonomi kita. Kami telah melihat bagaimana ketergantungan sepihak dapat digunakan untuk melawan kami.”
Intervensi Vestager datang ketika perdebatan tentang kelebihan kapasitas dalam ekonomi China mencapai puncaknya.
Tidak puas dengan apa yang mereka lihat sebagai kurangnya tanggapan di Beijing terhadap tuntutan lama untuk menyesuaikan kebijakan ekonominya, serangkaian penyelidikan telah diluncurkan ke dalam apa yang digambarkan Brussels sebagai subsidi negara “distorsi pasar”.
Ini telah datang di berbagai sektor profil tinggi, seperti EV, gerbong kereta api dan panel surya, dan telah melihat Uni Eropa memanfaatkan berbagai senjata perdagangannya. Probe kereta api dan surya adalah yang pertama diluncurkan di bawah peraturan subsidi asing yang baru.
Blok tersebut berencana dalam beberapa hari mendatang untuk meluncurkan penyelidikan pertama kalinya menggunakan instrumen pengadaan internasionalnya, kata sumber. Ini akan menyelidiki kurangnya akses pasar yang dilaporkan oleh perusahaan-perusahaan Eropa di sektor pengadaan perangkat medis China.
Menteri Perdagangan China Wang Wentao, sementara itu, sedang melakukan tur ke beberapa ibukota Eropa minggu ini dalam upaya untuk memadamkan apa yang disebutnya kekhawatiran “tidak berdasar” bahwa ekspor China yang murah akan merusak basis manufaktur mereka.
Selama pertemuan dengan eksekutif mobil China di Paris pada hari Selasa, Wang mendorong kembali terhadap penyelidikan Uni Eropa terhadap subsidi negara di sektor ini dan mengecam “narasi” tentang kelebihan kapasitas.
Menurut siaran pers dari Kamar Dagang China ke UE, Wang “mendesak pihak Eropa untuk menghindari salah menafsirkan kegiatan ekspor standar yang dihasilkan dari globalisasi dan lokasi rantai pasokan yang beragam sebagai indikasi kelebihan kapasitas”.
Dalam ancaman terselubung sebagai pembalasan, dia berkata: “Dengan alasan ini banyak produk menguntungkan Eropa sendiri juga dapat dikenakan label seperti itu”.
Topik ini menjadi agenda utama ketika Menteri Keuangan AS Janet Yellen mengunjungi China awal pekan ini.
Yellen meminta Beijing untuk mengatasi kelebihan kapasitas industri di sektor-sektor seperti EV dan modul surya, yang dia peringatkan bisa menjadi pengulangan dari apa yang terjadi ketika baja China di bawah biaya membanjiri pasar global satu dekade lalu.
“Saya telah menjelaskan bahwa Presiden [Joe] Biden dan saya tidak akan menerima kenyataan itu lagi,” katanya saat konferensi pers di kediaman duta besar AS di Beijing pada hari Senin.
Kanselir Jerman Olaf Schol dapat diharapkan untuk menyerang nada yang lebih damai daripada Vestager selama perjalanan yang akan segera ke Beijing disertai oleh delegasi bisnis kecil.
“Tidak ada konsensus Eropa tentang risiko yang ditimbulkan oleh kelebihan kapasitas industri China,” kata Agathe Demarais, rekan kebijakan senior di Dewan Eropa untuk Hubungan Luar Negeri.
“Ini menyoroti tingkat ketergantungan ekonomi yang berbeda pada China, dengan Jerman sebagai outlier di Eropa. Perusahaan-perusahaan Jerman memiliki kehadiran besar di China, di mana pendapatan tahunan mereka mewakili 6 persen dari produk domestik bruto Jerman,” kata Demarais, mencatat bahwa angka itu lebih dari dua kali lipat rata-rata enam ekonomi terbesar Eropa.
Sebuah kelompok lobi yang mewakili kepentingan bisnis China di Eropa menuduh Uni Eropa menyalahgunakan peraturan subsidi luar negerinya yang baru.
“Kami menegaskan kembali bahwa penyebaran alat baru yang terus-menerus oleh pihak UE terhadap perusahaan-perusahaan China menempa tindakan pemaksaan ekonomi. Tindakan ini mengirimkan sinyal yang merugikan kepada dunia, menunjukkan diskriminasi terhadap perusahaan China dan mendukung proteksionisme,” bunyi pernyataan dari Kamar Dagang China ke Uni Eropa.
Dikatakan bahwa mereka telah menerima keluhan dari bisnis China bahwa selama penyelidikan di bawah instrumen, Uni Eropa telah “memperluas definisi” tentang apa yang merupakan subsidi, dan menuntut mereka menyerahkan “volume bahan yang signifikan dalam tenggat waktu yang ketat”.
Leave a Reply